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        國企總法律顧問的價值定位
        出處:法律顧問網·涉外www.yjl6.com     時間:2015/3/20 10:59:30

        總法律顧問的價值分為三個階段:制度設立和完善階段,價值創造階段,戰略決策階段。目前諸多國有企業的總法律顧問的價值體現還處在第一個階段,其核心工作仍然以進行訴訟或仲裁為主,在企業中仍然扮演著救火隊長的角色,解決企業突發的各類法律風險。

          自國有企業從2004年起開始推廣總法律顧問制度起,這一制度到目前已經經歷了整整10個年頭?偡深檰栐趪衅髽I法律風險最嚴重的時候應運而生,從無到有,在處理國有企業法律風險,減少國有企業經濟損失方面起了重大作用。

          筆者從2001年進入國有企業從事法律事務工作,親身經歷了這一過程。國有企業的法律事務工作從以前單純的應付訴訟到參與公司合同管理,再到建立法律風險管理制度,參與公司重大經營活動的決策,法律事務工作逐漸得到公司的認可和重視。這些都是所有法律事務工作人員積極努力的結果。

          但是目前法律事務工作以及總法律顧問的價值得到了充分的發揮和體現了嗎?筆者認為,從各方面看,國有企業的法律事務工作以及總法律顧問的價值體現只是剛剛開始,未來的空間還很大。之所以這么認為,是因為總法律顧問在不同的階段有不同的價值定位,不同的價值定位決定了總法律顧問的企業價值。

          總法律顧問的工作困境

          目前諸多國有企業還未從大量的訴訟案件中脫離出來,總法律顧問的核心工作仍然以進行訴訟或仲裁為主,在企業中仍然扮演著救火隊長的角色,解決企業突發的各類法律風險。所以,總法律顧問的業績考核也仍以訴訟結果為工作業績的主要標準。比如完成多少件訴訟案件,執行回來多少案款,減少多少訴訟損失等等。

          參與企業經營活動的重要方式就是參與合同簽訂的審核過程,但是鑒于各類企業在市場活動中的地位不同,總法律顧問就合同簽訂提出的審核意見被采納率不高。有的是因為業務人員沒有理解法律意見的要點,不知道怎么執行;也有的是業務部門覺得根據法律意見再次談判,費時費力,影響業務辦理效率;還有就是法律意見與企業經營活動脫節,難以實現。

          總法律顧問現在基本能按要求參與企業重大經營活動及重大決策的相關會議;但是關于重大經營活動或重大決策的業務發起部門沒有提請法律審核的習慣,還停留在直接提交決策會議的階段,總法律顧問雖然參加會議,但是僅僅通過在會議上對事項的了解和判斷而發表法律建議和意見難免掛一漏萬。這樣一種通過參加會議進行法律審核的方式導致法律審核流于形式,直接影響總法律顧問在企業決策會議中的地位。

          此外,一些企業的規章制度在制定過程中總法律顧問沒有參與總體結構設計,各管理部門仍是出現問題之后補充文件規范,這樣容易導致企業規章制度紛繁復雜,前后矛盾,無法準確執行的混亂狀況。特別是勞動人事相關的規章制度多數還停留在計劃經濟的階段,不能有效地通過勞動人事管理激發職工的積極性,使企業陷入職工只進不出的困局。

          除此之外,總法律顧問的工作困境還表現在以下方面:

          第一,領導對法律工作的認識缺位,對法律工作重要性認識不夠。不少企業領導把總法律顧問看作與主營業務無關的服務支持性機構設置,認為法律工作與公司的價值創造和盈利沒有直接關系,所以法律事務的重要性也僅僅停留補救作用上。

          第二,企業其他部門對法律工作了解不全面,總認為法律事務是阻礙其他部門工作,停留在給其部門找茬的印象,不愿意主動要求法律人員參與其管理工作流程。

          第三,總法律顧問和其他法律工作人員對企業主要業務研究不深,不能深入融合到企業的管理環節,無法為其他部門提供切實可行的解決方案。其他部門也就認為,法律部門不同意但也沒法不做,所以還是按部就班地做。

          第四,企業法律工作專業人員嚴重匱乏,致使很多工作無法有效推廣實施,特別是法律全面風險管理,需要把法律風險管理融入到企業管理的各個環節,但是沒有足夠的人員很難實施。

          總法律顧問價值創造的三個階段

          上述總法律顧問的工作狀況和困境實際上是總法律顧問的價值定位決定的。企業對總法律顧問的定位和總法律顧問對自身在企業的定位共同形成了上述的局面。筆者認為,總法律顧問作為國有企業高級管理人員和法律人的結合,就兼具著這兩個身份的使命,也受著這兩個身份的約束。以這個特點,總法律顧問的價值也分為三個階段:制度設立和完善階段;價值創造階段;戰略決策階段。

          當前總法律顧問的這個局面也是總法律顧問的價值在第一階段時的普遍狀態?偡深檰杻r值創造的第一個階段是制度建立和完善階段,其承載著企業建立總法律顧問時的價值期許,就是解決訴訟過多的問題。所以不管是企業對總法律顧問的定位還是總法律顧問對自身在企業中的定位都是圍繞這個問題而進行的。筆者認為,總法律顧問要突破目前的工作困境,必須重新進行價值定位,把總法律顧問的價值定位從第一個階段推向第二階段、第三階段。

          總法律顧問第二階段為價值創造階段,就是應該把總法律顧問定位在直接參與企業的價值創造和利潤增長核心業務上,這樣才能體現總法律顧問的企業高級管理者的價值。

          總法律顧問為企業創造價值增加利潤的主要方式有:參與企業的市場營銷部門工作,保障企業市場營銷的成功率和減少市場營銷的法律風險;保障企業債權的及時回收,減少企業債務支出;保障企業合法運營,降低企業運營成本;保障企業合法用工,降低企業人力資源成本;設計更合法有效的企業內控程序,簡化企業內部工作效率,降低企業內部管理成本;設計企業整體規章制度框架,保障企業合法合規經營;設計企業知識產權保護框架和管理制度,防止侵犯其他單位或個人的知識產權,積極追討其他組織或個人侵權責任;設計企業合同管理制度,防止合同管理漏洞;設計企業合同核心條款,避免過高違約責任,并為追償對方違約責任創造有利合同條件。

          總法律顧問只有深入了解企業生產經營的各個環節,才能把法律工作深入滲透到企業管理之中,才能為企業創造價值,增長利潤。

          總法律顧問價值創造的第三個階段是戰略決策階段,就是企業在戰略決策時,都是依法決策,依法執行;總法律顧問成為戰略決策制定和執行的決定性因素之一?偡深檰柌粌H作為企業高級管理人員管理企業法律事務,也作為法律人引領企業推動法治社會的建設和運作。

          在一個法治社會,公司的任何經營行為都是受到法律規范的,所以公司的所有經營活動和管理都應該有法律事務的參與。法治社會要求法治企業的參與,要求法治政府的監管。那么總法律顧問在企業經營管理中就能發揮戰略決策的指導作用。當然,這不僅需要企業和總法律顧問自身的努力推進法治企業的建設,更需要全社會法治的建設。

          總法律顧問如何重新定位自身價值

          總法律顧問要突破當前工作狀態的困境,就必須重新定位自身的價值,包括企業內部對總法律顧問的價值定位,也包括總法律顧問對自身的價值定位。

          筆者認為總法律顧問應該從幾個方面主動作為:

          1、加強法律知識培訓,特別是企業領導法律意識的培訓。未來的市場將是逐步規范法治化的市場,市場規則實際就是法治規則。因此,首先要樹立依法治企的理念。

          2、立足目前把法律事務看做企業主營業務服務支持性措施的基礎,主動把法律服務送到企業管理的每個環節。讓企業各部門在接受法律服務的過程中了解法律工作的性質是為他們保駕護航,而不是故意設置障礙。

          3、多為企業各部門提解決方案,而不能只提問題不提方案。

          4、讓企業各部門在接受法律服務的同時信任法律事務工作,接受法律服務頻繁后,就會依賴法律服務,更會產生新的法律服務要求,主動要求法律服務支持。比如主動制作合同示范文本供各部門選用,制作常用函件格式文本供其他部門選用,在使用過程中,其他部門會明白使用法律事務部門提供的文本會省時省力,減少法律風險,提高工作效率。

          5、主動為企業定期進行法律風險梳理和評估,出具企業生產經營活動的法律建議和意見書供其他部門參考。

          6、主動為其他部門提供其管理業務方面的最新法律法規信息,促進共同學習,改進企業管理模式,促進企業管理與時俱進。

          7、主動為企業規章制度建立和完善提供參考意見,并提供法律依據,幫助其起草和修改企業內部規章制度。

          作者:徐寒杰


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