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    國家發改委價格司有關負責人就約談相關企業穩定價格問題答記者問
    作者:石家莊趙麗娜律師編輯   出處:法律顧問網·涉外www.yjl6.com     時間:2011/4/20 15:28:00

    國家發改委價格司有關負責人就約談相關企業穩定價格問題答記者問

    國家發展改革委價格司有關負責人
    就約談相關企業穩定價格問題答記者問

     

        近日,國家發展改革委會同農業部、商務部、工業和信息化部等部門約談部分日化、方便面、酒類企業,召開部分行業協會會議,就穩定市場價格、規范價格秩序提出建議。有個別媒體和一些網民認為,這種行為有行政干預之嫌,干擾市場機制運行。就此問題,國家發展改革委價格司有關負責人接受了記者的專訪。
        問:據說,前段時間國家發展改革委集中約談了一批企業,您能否簡要介紹其中的緣由?
        答:去年下半年以來,以農產品為主的居民生活必需品價格出現較大幅度上漲,并帶動價格總水平上升。黨中央、國務院對此高度重視,采取了扶持生產、保障供應、搞活流通、加強監管、保障民生等一系列措施,在穩定價格總水平保障群眾基本生活方面取得了初步成效!皟晒潯逼陂g,重要商品和服務市場價格沒有出現大的波動、市場秩序總體良好。但是,3月份以來,陸續有部分日化、方便面、酒類等企業在媒體上發布漲價信息,推升了市場的漲價預期,在個別地方出現了居民的小規模搶購現象,在一定程度上造成了市場秩序混亂。群眾對此意見很大,要求政府加強監管。
        為引導企業正確行使定價自主權,自覺維護良好市場秩序,國家發展改革委會同有關部門約請企業負責人,召開了多個座談會和行業協會會議,介紹當前宏觀經濟和價格形勢,宣講價格政策法規,了解企業經營狀況,探討維護市場秩序、促進企業健康發展的政策措施,聽取企業的意見和建議。
        問:有些人提出,約談企業有行政干預之嫌,會影響價格機制正常運行。請問,您對此怎么看?
        答:約談是一種溝通方式,不是行政干預,更談不上干涉企業定價自主權。政府價格主管部門一貫充分尊重企業定價自主權,堅持依法行政。
        據我們了解,因勞動力、土地、原材料、燃料價格的上漲,一些生產經營企業面臨成本上升壓力,希望通過適當調整價格,疏導成本壓力。但在實踐中,存在部分經營者跟風漲價、搭車漲價的現象;也有部分經營者采取先通過媒體對外放風,散布漲價信息,試探市場反應,然后再決定是否調價;還有個別占有市場支配地位的經營者利用優勢地位,頻繁調價,帶動了相關商品價格上漲,渲染了市場緊張氣氛。甚至有個別占市場支配地位、壟斷地位的企業,出現了價格違法嫌疑。在這種情況下,我們約談相關企業,主要是重申價格法規和政策,引導企業更好地、合理合法地行使定價自主權。
        市場機制的核心,是通過市場價格的變動,引導資源優化配置,提高效率。但是,市場機制發揮作用,是以充分競爭、信息對稱為條件的。前述市場亂象的存在,從總體看是不利于公平競爭的,造成了一定程度市場秩序的混亂。針對這種情況,我們約談的主要目的是通過交流情況,溝通信息,引導企業更好地行使定價權,提醒經營者遵守國家相關法律法規和政策,自覺規范價格行為。這是有利于維護市場秩序,促進市場機制更好地運轉的。
        問:有評論提出,約談不可能真正起到穩定物價的作用。對此,您是怎么看的?
        答:推動物價上漲的原因是多方面的,既有成本上升的推動,也有部分產品供求結構變化的影響;既有國際市場大宗商品價格上漲的輸入性因素,也有全球流動性較為充裕的深層次原因;既有社會游資的投機炒作,也有部分經營者跟風漲價的推波助瀾。因此,穩定物價也需要綜合施策、重點治理。去年以來,國家有關部門綜合運用了控制貨幣投放、發展生產、保障供應、搞活流通、加強監管等多種手段,約談僅僅是一項輔助性措施。
        約談效果總體是好的,大多數企業都是理解和贊成的,愿意主動承擔社會責任,為穩定物價做出貢獻。部分準備調價的企業要么推遲了調價時間,要么決定通過企業內部技術進步和提高勞動生產率,消化一部分成本上升因素。我們約談的一些行業協會和相關企業還發出了倡議書,承諾自覺遵守國家價格法律法規。
        “約談”這種方式,是一種通過提前介入進行提醒、告誡的相對溫和的措施。如果對企業可能發生價格違法行為的情況視而不見,等到違法之后再進行處罰,那么,這既增加了政府行政成本,也增加了企業生產經營成本,不符合現代行政理念。今后,我們將總結經驗,進一步提高價格調控的預見性、前瞻性和靈活性,會同有關部門更好地做好穩定物價工作。


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