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    行政法案例  
    安徽利辛10名民警集資33萬買地被收回 狀告政府
    出處:法律顧問網·涉外www.yjl6.com     時間:2010/9/5 17:29:00

    安徽利辛10名民警集資33萬買地被收回 狀告政府

     
    因為一宗地塊的爭議,利辛縣10名民警,將利辛縣政府告上法院。這10位民警表示已經交了土地出讓金,并且也拿到了土地使用證,沒想到時隔多年以后,卻發現當初集資征用的土地被縣政府收回,且已經拍賣...

    訴訟要求

    撤銷收回土地的行政行為

            8月20日,亳州市譙城區人民法院就利辛縣10名民警行政訴訟利辛縣政府第一次開庭,在庭上雙方展開了激烈的辯論。10名民警要求利辛縣政府撤銷2007年第36號文件關于收回國有土地使用權的行政行為。

          8月24日,法院再次開庭,雙方仍僵持不下。法院未當庭宣判。

          陳林(化名)是10名民警之一!耙皇菦]有辦法,誰也不愿意對簿公堂,實在是受了太多的氣!8月30日晚,陳林說,“打官司是想維護自己的合法權益!

    事件還原

    “持證”土地被縣政府收回了

    集資征用土地建民警宿舍

            “1997年時,好多民警沒有住的地方,我們就想辦法集資征用了一塊地!标惲指嬖V記者,派出所沒有錢,于是包括自己在內的10名民警只好以派出所的名義,共同集資來辦理土地征用手續。

            1997年9月,利辛縣人民政府給出了審批建設用地的批復(土補字(1997)第64號),同意出讓利辛縣城關鎮青年路西側、立新巷北側的一塊土地給城關派出所,在批復上用地理由一欄上寫著“建干警宿舍”字樣。

            1999年1月,陳林等人繳納了土地出讓金,同年7月他們向國土局申請辦理土地使用證。經過多年的申請,2004年6月,利辛縣國土局正式頒發了土地使用證。土地使用證上寫著“利辛縣公安局城關派出所”為土地使用者,而用途一欄上寫著:辦公住宿。

           據陳林介紹,從土地征用到補償再到辦理其他各項手續的費用,一共花費了33萬多。

    有關部門未同意開工建設

            在土地使用證發下來之后,陳林等人以為終于可以申請其他建房手續,然后開建了。陳林告訴記者,然而在2004年到2005年,他們多次申請開工建設,有關部門均未同意。

            陳林告訴記者,事實上在2005年,該縣建委就曾經召開過一次協調會,要求縣城道路兩旁統一建三層以上樓房,而這一范圍就包括“城關鎮青年路西側、立新巷北側的一塊土地”。

    公益用地變成商品房用地

            從2006年到2007年,縣公安局領導多次找陳林等人談話!邦I導說,這塊土地要建大劇院,作為公益性用地,希望我們能顧全大局!标惲终f,他和其他幾人認為應以大局為重,就都同意了領導的意見。

           “但是我說要把土地出讓金退給我們!绷硪幻窬瘜O先生說,可到現在大家沒看到一分錢。

           2010年5月份左右,陳林等人發現,他們出錢買的地被一家開發商所用,正在進行商品房的開發建設。咨詢開發商,對方說縣政府舉辦了掛牌拍賣會,他們拍得了這塊地,一切手續合法。

           隨后陳林就這塊地變更用途的問題到縣政府、建委、土地局跑過多次,但是均不了了之。

    爭辯焦點

    原被告雙方

    爭辯十分激烈

            據陳林介紹,在將縣政府起訴到法院之前,他們也希望能協商解決問題!白钇鸫a把錢退給我們,然后將該賠償的賠償到位!标惲终f,但是縣政府置之不理。

    兩次開庭,原被告雙方爭辯十分激烈,主要有兩個爭議點。第一,被告方認為,10名干警并不具備原告的主體資格,因為用地單位是城關派出所。第二,被告方認為該塊土地為劃撥用地,政府有權收回。

            對于兩個爭議點,原告方律師王巖告訴記者,10名民警具有法律上的利害關系,所以具備原告的主體資格。而且劃撥土地應該是無償取得,但是10名干警已經集資繳納了土地出讓金,那么這塊土地就應該是出讓土地,所以政府無權擅自收回。

    記者探訪

    相關各部門全都保持緘默

    那塊地正在施工建設中

           8月31日中午,記者來到了陳林所說的那塊地。只見鋼筋和水泥散落一地,一部分土地已經打好了地基,工人正在施工。稍遠處一部分水泥鋼筋建筑已經初現雛形。

    隨后記者來到工地的售樓處,記者先是以買房者的名義詢問是否有房可賣,一位工作人員告訴記者“房子已經賣完”。

           在記者表明身份后,該工作人員隨即又說,因為沒有取得預售許可證,所以剛才告訴記者房子賣完了。

            在行政服務大廳的建委窗口,記者向一名工作人員咨詢那塊地所開發的項目的相關情況,“一些證件正在辦理中!边@名工作人員說。

    相關各部門均保持緘默

           既然已經繳納了土地出讓金,而且國土局已經頒發了土地使用證,“城關鎮青年路西側、立新巷北側的一塊土地”到底屬于什么性質?如果真如陳林所說公益性用地變成了商業開發用地,那這種轉變到底因何發生?帶著這些問題記者來到了利辛縣縣政府和其他相關部門。

           8月31日15時許,記者先是來到了利辛縣建設委員會,在敲多個辦公室門無人應答后,記者在2樓的一個辦公室里找到一名工作人員。當記者表明來意后,這位工作人員讓記者去行政服務大廳進行咨詢。

           記者來到行政服務大廳,一名伍姓工作人員表示不知道這些問題,他說“只負責別人拿文件來,我們辦理業務,對其他情況不知道也不好說”。

            在利辛縣國土資源局,記者剛剛說明情況,一位自稱姓李的辦公室主任就說,他們按照規定不能接受采訪!耙稍L去找宣傳部,由他們安排!

            隨后記者來到利辛縣宣傳部,一位新聞辦的李姓負責人告訴記者,這些情況“需要等判決結果出來以后才能說”。

            隨后記者來到了利辛縣政府辦公室,說明來意后,一名保安說需要“通報”一下。經過一段時間的等待,在辦公室里記者見到了一名工作人員。當記者再次說明情況和來意后,這名工作人員連忙表示不知情。


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