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    3000畝地50年承包費僅萬元 300戶村民告贏縣政府
    出處:法律顧問網·涉外www.yjl6.com     時間:2010/9/5 16:49:00

       

               作者: 周文馨    來源: 法制日報  
      甘肅省廣河縣城關鎮趙家村3000畝林草地被鎮政府以50年承包費僅為1萬多元的低價承包給個人粗放經營,七個社300戶村民狀告廣河縣政府,兩審皆敗訴后,甘肅省高院日前啟動再審程序,歷經4年時間反復協調,最終判決縣政府重新作出處理決定,使這起長達8年的糾紛得到解決。

      上世紀80年代,廣河縣城關鎮趙家村村委會為貫徹“種草種樹”的精神,將位于該村東大山上3000余畝林草地劃給了七個社的農民植樹造林,東大山還被廣河縣列為義務植樹綠化點。1999年7月,為了對東大山進行綜合開發,城關鎮鎮政府未召開村民會議,僅張貼招標公告后,就與中標人白銀公司停薪留職人員馬某簽訂了承包合同,隨后馬某便成立了“東大山綠色林場”。

      但是馬某在投資經營中,擅自砍伐林木鏟除草皮,村民們很難接受本村林地的被這樣粗放經營,而且得知其承包費50年僅為1萬余元后,村民們認為這嚴重損害了他們的利益。為此,從2000年初,就有村民不斷向有關部門申訴。

      2000年8月,在當地有關領導的批示下,廣河縣政府根據相關部門的聯合調查結果,作出了不變更承包人、補充和完善原合同的處理決定。村民不服決定,提出復議申請。此后的一年多時間里,面對廣河縣政府始終不予解除與馬某的承包合同的復查處理決定,村民們決定到法院“民告官”。2002年7月、12月,臨夏州中院和甘肅省高院兩審終審,均駁回了村民們的訴訟請求。

      拿著已經生效的判決,村民們仍然按照法律程序進行申訴。2004年2月,省高院審委會討論后決定,對該案進行再審。再審期間,省高院主管院長及法官與當地政府反復協調召開座談會,并3次赴實地勘查,走訪村民。調查核實了廣河縣城關鎮政府的行政行為及廣河縣政府作出的《復查處理決定》在程序、實體處理上均存在問題,沒有考慮群眾利益,損害了趙家村七個社農民的合法權益。

      通過各方的不懈努力,2008年4月23日,廣河縣城關鎮政府與馬某書面達成了解除“承包合同”。2008年12月5日,省高院作出撤銷一、二審判決,撤銷廣河縣政府作出的《復查處理決定》,責令廣河縣政府重新作出具體行政行為的再審判決。


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