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    毒品犯罪  
    毒品的危害及其預防對策
    出處:法律顧問網·涉外www.yjl6.com     時間:2010/9/3 16:49:00

    1990年,江澤民同志在中央政治局會議上指出:“現在不把販毒、吸毒問題解決掉,從某種意義上是涉及中華民族興亡的問題,這不是危言聳聽,必須提高到這樣的高度來認識。 ” 2004年4月15日,胡錦濤總書記在中央政治局常委會聽取國家禁毒委員會關于全國禁毒工作匯報時指出:“禁毒工作事關人民群眾的身心健康和安居樂業,事關社會主義精神文明建設,事關經濟社會協調發展,事關全面建設小康社會宏偉目標的順利實現,事關國家安危和民族興衰!笨梢,開展禁毒宣傳教育,非常重要,意義深遠。

      一、 毒品與毒品犯罪

      (一)毒品的概念、特征及來源

      按照《刑法》第357條規定:毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其他麻醉藥品和精神藥品,如杜冷丁、美沙酮、鹽酸二氫埃托啡、三唑侖等。毒品首先是一種藥品,用之得當,會防病治病,用之不當會成為癮癖,危害人的健康和生命。目前,我國未將能使人形成癮癖的白酒、香煙認定為毒品。毒品具有依賴性、耐受性、非法性和危害性特征。其中依賴性分為生理依賴性和心理依賴性兩個方面。生理依賴性是指在某一段時間內不斷地使用某種藥物帶來的生理上的變化,表現為一種周期性的或慢性中毒狀態,需要繼續使用該藥方能維持機體的基本生理活動,否則就會產生功能紊亂和損害性反應。心理依賴性是指人在多次用藥后所產生的在心理上、精神上對所用藥物的主觀渴求或強制性覓藥的心理傾向。

      毒品有兩大來源,其一是從毒品原植物如罌粟、大麻和古柯葉中提煉;其二是用有關的化學藥品合成。但目前世界上的毒品90%以上來自原植物,來自世界三大毒品產地,即“金三角”(東南亞的緬甸、泰國、老撾三國交界處)、“金新月”(西南亞的阿富汗、巴基斯坦和伊朗三國的交界處)和“銀三角”(南美洲的哥倫比亞、玻利維亞、秘魯和黑西哥等幾國交界處)。 這三大產地被稱為“惡魔的溫床”,形成了特殊的“毒品經濟圈”。

     (二)毒品犯罪的概念

      《聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》中將毒品犯罪定義為:不僅指非法生產、提煉、配制、兜售、分銷、出售、交付、經紀、發送、過境發送、運輸、進口或出口麻醉藥品和精神藥品的行為、種植毒品原植物的行為,并且包括為上述活動的預備行為以及與之有關的危害行為。在我國,毒品犯罪是指違反國家毒品管制法規,從事與毒品有關的危害社會治安和公民身心健康活動,依法應受到刑罰處罰的行為。

      制造、運輸、走私和販賣毒品具有巨大的經濟利益,許多跨國犯罪集團都參與毒品犯罪。毒品犯罪是典型的國際性犯罪,據聯合國調查,在80年代,全世界一年的毒品交易額高達5000億美元,其規模已經大于石油貿易,僅次于軍火貿易,相當于國際貿易總額的13%。據聯合國禁毒署1997年度報告,世界人口的10%卷入了毒品的生產和消費。制止毒品泛濫是世界人民的共同愿望;打擊毒品犯罪是各國司法機關所共同面臨的重要任務。中國公安禁毒部門2001年全年共破獲毒品案件11萬起,抓獲毒品犯罪嫌疑人7.3萬名;繳獲海洛因13.2噸、鴉片2.8噸、冰毒4.8噸、“搖頭丸”207萬粒、各類易制毒化學品208.2噸。

      二、吸毒的現狀及危害

      近代中國,深受鴉片煙毒危害,淪為半殖民地半封建社會,國人忘不了這個恥辱。新中國成立后,黨和政府采取堅決措施禁絕鴉片,被國際社會輿論贊譽為“無毒國”,享譽達30多年。但改革開放后,受國際毒潮的影響,我國毒品犯罪死灰復燃,并泛濫成災,呈蔓延趨勢,形勢嚴峻。已由毒品過境國轉變為過境與消費并存的受害國。放眼國內,多少人成為毒品的奴隸,多少人被毒品結束了生命,多少人被毒品逼上了犯罪之路,多少個幸福美滿的家庭妻離子散,多少財富煙消云散,多少人的輝煌前程和美好人生被毒品葬送!毒品所造成的人間悲劇一幕幕、一樁樁,令人慘不忍睹,讓人嘆息,讓人沉思。

      (一)吸毒的現狀

      1、吸毒人員持續增加。據統計,全國登記在冊的吸毒人員,1998年59萬人,1999年68萬人,2000年86萬人(西部地區占50萬),2001年90萬人,2002年達100萬人。福建省登記在冊吸毒人員2003年比2002年增長16.8﹪,2004年比2003年增長18.5﹪。登記在冊的吸毒人員中,80%以上是35歲以下的青少年;而且西部吸毒人員比東部的多。吸毒人員以社會閑散人員居多,并涉及到社會的各個階層。新滋生的吸毒人員中,吸食新型毒品人員成為主流,呈現群體性、低齡化特征,且女性占相當比例。

      2、涉毒區域日益擴大。截止2002年底,全國共有2148個涉毒縣市(占全國縣市總數的92%),其中吸毒人員在千人以上的縣市214個,均比上年有所增加。2000年,福建省涉毒的縣市為62個,占總數的72﹪。2006年,涉毒的縣市達81個,占總數的91﹪,其中登記在冊吸毒人員在百人以上至千人以下的縣市有38個,千人以上的有七個。涉毒地區由邊境向內地急劇延伸和大面積擴展,大中城市已經成為毒品的主要消費地并不斷延伸擴展。在整個中華大地,已經很難找到一塊未受毒品污染的凈土。

    3、毒品種類日趨增多。1996年1月16日衛生部發布的《麻醉藥品品種目錄》和《精神藥品品種目錄》共列出被管制的能使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品共計237種,其中麻醉藥品118種,精神藥品119種。最主要的毒品是五種,即鴉片、嗎啡、海洛因、大麻和可卡因。其中,海洛因的銷量最大,在100萬登記在冊的吸毒人員中,吸食海洛因人員占87.6﹪。海洛因對人體的麻醉作用比鴉片強320倍,吸食海洛因的吸毒者強制戒毒后復吸率仍高達90%以上。近年來,出現的新品種不少,如冰毒、搖頭丸、氯胺酮等。全國大中城市許多歌舞娛樂場所吸食搖頭丸、氯胺酮現象相當普遍。

      (二)吸毒的危害

      從某種意義上說,吸毒比戰爭、地震、水災、瘟疫等災害更可怕,更殘酷,更具毀滅性。這些自然災害,都只能奪去人的生命,不能奪去人的意志和靈魂;而吸毒不僅能奪去人的肉體,扼殺人的生命,它還能使人精神頹廢,道德淪喪,使人類文明喪失殆盡。選擇毒品,意味著選擇通往地獄之路。生命屬于每個人只有一次,珍愛生命,必須拒絕毒品,F實中,一些青少年由于對毒品無知和好奇,或對毒品的危害性認識不足,由嘗試開始,逐漸成為不能自拔的癮君子,最終為毒品所吞噬。吸毒的危害主要體現在如下幾方面。

      1、吸毒對人的身心危害極大。吸毒會對身體產生毒性作用,表現為嗜睡、感覺遲鈍、運動失調、幻覺、妄想、定向障礙等;導致戒斷反應,它是長期吸毒造成的一種嚴重和具有潛在致命危險的身心損害,通常在突然終止用藥或減少用藥劑量后發生,表現為全身疼痛、頑固性失眠、焦慮和內心渴求等,是吸毒者戒斷難的重要原因;出現精神障礙與變態,最突出的表現是幻覺和思維障礙,有時會喪失了正常的倫理觀念、道德觀念,甚至喪失人性;感染各種疾病,靜脈注射毒品給濫用者帶來感染性合并癥,最常見的有化膿性感染和乙型肝炎及令人擔憂的艾滋病,此外,還損害神經系統和免疫系統等。吸毒還是嚴重傳染病特別是艾滋病傳播的重要渠道。吸毒者常常共用針頭注射引起交叉感染,或是賣淫、嫖娼而傳播艾滋病毒。截至2005年底,福建省886例艾滋病毒感染病例中,因吸毒而感染的達144例,占總數的16.25﹪。個別地區,吸毒感染艾滋病病毒的比例高達50﹪。

      2、耗費大量資財,誘發違法犯罪。按吸毒人員日均吸食海洛因0.5克計算,每人每天至少需花費毒資200元,這樣的話,全國每年因吸食海洛因直接耗資就要多少個億?每克海洛因在我國地下交易市場的中間價為每克240元人民幣,假定全國登記在冊的吸毒者每年消費15噸——20噸海洛因,那么僅此一項,就需花費人民幣50億元左右。國家為打擊毒品違法犯罪、“教育、緝毒、戒毒”三環節投入的費用又要多少個億?為維持吸毒需要,許多吸毒人員走上以販養吸、搶劫、盜竊、賣淫等違法犯罪道路。據調查,福建省吸毒人員70﹪的毒資來自非法所得,一些地方“兩搶”、盜竊案件60﹪系吸毒人員所為。

      三、預防對策

      “預防為本,重在宣傳”是我國禁毒方針。目前,毒品的嚴重危害性尚未引起重視。需要加強宣傳,拓寬覆蓋面,貼近群眾;不斷總結經驗,查找不足,改進方式方法,探索新思路。

      (一) 堅持“長”與“短”互補

      禁毒工作要立足當前,著眼長遠,堅持集中性宣傳與日常性教育相結合。加強“6.3”虎門硝煙紀念日至“6.26”國際禁毒日的集中宣傳,整合資源,產生“轟動效應”。同時要有長遠打算,堅持“長”與“短”統一,在工作部署上,既要放眼全局,制定出科學合理的長期規劃,又要立足當前,拿出分步實施的具體措施;既要認真組織集中性宣傳活動,又要開展經常性的教育工作。

      (二) 堅持“新”與“舊”統一

      在教育方法上,既要沿襲傳統形式,又要不斷創新機制。如利用禁毒掛圖展板、懸掛標語橫幅、設置咨詢宣傳臺等形式,開展社會面的宣傳;通過集中授課、組織觀看禁毒VCD及影視片等形式,加強在校生的教育。創新形式,注重針對性、科學性和互動性,寓教于樂,探索多元化的禁毒宣傳教育,是新形勢下加強毒品預防教育的客觀要求,也是強化宣傳教育成效的有效途徑。

      (三) 堅持“點”與“面”結合

      既要充分發揮禁毒主管部門這個“點”的作用,又要整合社會資源,調動社會各界力量,做好宣傳、教育、文化、廣電和工、青、婦等“面”上工作。禁毒是一項長期的系統工程,不能單靠禁毒部門“唱獨角戲”,必須引導廣大人民群眾參與。如成立禁毒協會,開展禁毒青年志愿者活動等;各有關部門齊心協力,齊抓共管,互相配合。

      (四) 堅持“標”與“本”兼治

      普及禁毒知識、遏制新吸毒人員滋生是“標”。加強禁毒宣傳、提高防范意識是“本”。實行“標”與“本”兼治,綜合治理。在打擊毒品違法犯罪的同時,增強全民禁毒意識,形成自覺抵制毒品的社會氛圍。重點解決吸毒人員戒斷難和復吸率高的難題。繼續發揮強制戒毒和勞教戒毒的作用,認真做好對吸毒人員的脫毒治療、生理康復、心理矯治和法制教育工作,使吸毒人員盡快擺脫毒品控制,重新回歸社會。要發動群眾,開展形式多樣的禁毒自治組織,創建“無毒社區”,推動禁毒工作進基層、進學校、進家庭。把創建“無毒社區”與精神文明建設、平安建設相結合。

    總之,“毒品一日不絕,禁毒一刻不止”。吸毒販毒是一種嚴重犯罪,是人們所不愿意看到的,也是目前無法杜絕和根治的,選擇毒品就是走上不歸路,就是走向地獄之門。相信,隨著公民禁毒意識的不斷提高,隨著禁毒人員的不斷努力,吸毒販毒會得到有效的控制。隨著科技的快速發展,醫學家會找到滿意的治療藥物和方法,徹底消除癮君子的毒癮。讓我們每一個人都關愛生命,拒絕毒品。


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